توسط Goda Naujokaitytė
ماریا گابریل کمیسر اتحادیه
کمیسیون اروپا تحقیقات را در قلب برنامه بهبود وضعیت اپیدمی خود قرار داده است و می گوید ، سیاست ها باید تطبیق داده شوند تا اطمینان حاصل شود که تحقیق و توسعه به پایداری و در عین حال رقابت در اتحادیه اروپا کمک می کند.
گزارش علمی ، پژوهشی و عملکرد نوآوری در سال 2020 (SRIP) ، به عنوان بخشی از انتشارات كمیسیون بودجه COVID-19 ، منتشر شد ،که 11 توصیه و سیاست را ارائه می دهد كه از طریق آنها تحقیقات و نوآوری می توانند زمینه ساز پیشرفت در آینده ای سبز ، مرفه و دیجیتال باشند.
این سومین ارزیابی دوسالانه کمیسیون از پویایی تحقیق و نوآوری اروپا و عملکرد آن در زمینه جهانی است ، اما اولین مورد برای چرخش سیاسی و توصیه های سیاسی است.
ماریا گابریل ، کمیسر تحقیق اتحادیه اروپا گفت: “تحقیقات و نوآوری مرز جدیدی برای پروژه اروپا است.” یافته های SRIP 2020 مجموعه مشخصی از اقدامات سیاسی را تشریح می کند. سیاست های ما باید رهبری علمی و آزادی اندیشه هایی را تأمین کند که حافظ منافع کل اتحادیه و سایر کشورها باشد. “
توصیه ها در سه زمینه است: تحقیق و توسعه برای آینده ای سبز و برابر؛ تحقیق و توسعه برای رهبری جهانی؛ و تحقیق و توسعه برای تأثیر اقتصادی و اجتماعی.
تفاوتهای منطقه ای همچنان ادامه دارد
مجموعه اول توصیه ها سیاست هایی را برای اطمینان از نوآوری ارائه می دهد که می تواند انتقال سبز بدون ایجاد مناطق ، کشورها ، مردم یا شرکتهای وابسته به سوخت فسیلی را به حرکت درآورد.اما مثل همیشه ، نابرابریهای عظیم در سرمایه گذاری تحقیق و توسعه که در سراسر اروپا پابرجاست ، مانع از رشد در مناطقی می شود که عقب مانده اند.براساس آخرین داده ها ، نیمی از کل منابع مالی تحقیق در اتحادیه اروپا در 10 درصد از مناطق اتحادیه اروپا متمرکز شده است ، و اوضاع در حال بهبود نیست. “ما هیچ همگرایی مثبتی بین مناطق مشاهده نمی کنیم” ، جولین گوریر مدیر مرکز سیاستگذاری و برنامه نویسی این را می گوید.
نابرابری های مشابه در سطح کشورها نیز وجود دارد ، آلمان و فرانسه و ایتالیا 61 درصد از هزینه های تحقیق و توسعه 2018 اتحادیه اروپا را بخود اختصاص می دهند. گوریر گفت: “به طور واضح تمرکز شدیدی در برنامه های تحقیق و توسعه در شمال و غرب اروپا وجود دارد.”
ویلیام مالونی ، اقتصاددان ارشد برای رشد عادلانه در بانک جهانی ، خاطرنشان كرد: پول به ناچار به كشورها و مناطقی با سطح بالای سرمایه انسانی و فناوری جذب می شود. وی گفت: “تحقیقات در مناطقی كه ظرفیت فنی نصب شده وجود داشته باشد ، متمرکز خواهند شد.”
داده های جدید همچنین حاکی از وجود شکاف گسترده در بهره وری شرکت ها است که دو سوم آن توسط تحقیق و توسعه صرف می شود و بیشتر بر تفاوت های شدید در ظرفیت فن آوری تأکید می کند. گوریر گفت: “عدم انتشار فن آوری در زنجیره های ارزش وجود دارد.”
SRIP برای پایان دادن به دور باطل مناطق با منابع کمتر ، که عقب مانده اند ، سیاست های موجود در منطقه را برای تقویت سیستم های نوآوری محلی ، افزایش رقابت با اتحادیه اروپا به عنوان یک کل و کم کردن شکاف تحقیق و نوآوری را توصیه می کند.
رهبری جهانی
در سطح جهانی ، اتحادیه اروپا نسبت به کره ، ژاپن و آمریكا منابع كمتری را برای تحقیقات صرف می كند ، اما کمی از چین جلوتر است و 2.19 درصد از تولید ناخالص داخلی را در تحقیق و توسعه سرمایه گذاری می كند ، در حالی كه در مقایسه با 2.83 درصد در آمریكا و 4.53 درصد در كره جنوبی کمتر می باشد.
در این گزارش ، شکاف بین ایالات متحده و اتحادیه اروپا در دسترس بودن سرمایه برای تشکیل و رشد SME های با محوریت فناوری ، همچنان ادامه دارد ، با این تفاوت که ایالات متحده هشت برابر بیشتر از اروپا در شرکت های نوظهور سرمایه گذاری می کند. شرکتهای علمی و فناوری آمریكا نیز نسبت به همتایان اتحادیه اروپا بسیار بیشتر در تحقیق سرمایه گذاری می كنند و بیشترین منابع تحقیق در این كشور را به خود اختصاص می دهند. از طرف دیگر ، در اروپا سرمایه گذاری عمومی یک سوم سرمایه گذاری تحقیق و توسعه را تشکیل می دهد.
در این گزارش آمده است که تغییرات سیاست برای جلب رقابت با رقبا مهم است. گوریر گفت: “ما باید تحقیق و نوآوری خود را با عصر دیجیتال تطبیق دهیم.” این به معنای مدرن کردن سیاست تحقیق و توسعه برای بهره گیری کامل از داده های بزرگ و هوش مصنوعی است ، زمینه ای که چین رهبری جهانی را در آن به دست می گیرد.
گوریر در ادامه گفت: “اگر ما می خواهیم به نوآوری های علمی و با محوریت فناوری عمیقتری دست بیابیم ، به خط مشی مناسب ، محیط مناسب و سیاست های مناسب نیاز داریم.”
با وجود اختلافات جغرافیایی و رقابت خارجی ، این گزارش تصویری مثبت از برخی از جنبه های تحقیق و توسعه در اروپا نشان می دهد و می گوید اتحادیه اروپا رهبر علوم آزاد ، ثبت اختراعات و تحقیقات مرتبط با آب و هوا و سیستم های پشتیبانی ا راهبردی است. “اروپا ، با محدودیت های خود ، یک بازیگر قدرتمند در علم است ، بازیگر بسیار قدرتمندی در تحقیقات است ، و این مسئله در نوآوری نیز وجود دارد. ژان اریک پاکت ، مدیرکل تحقیقات و نوآوری DG گفت: “تفاوت زیادی بین اتحادیه اروپا و سایر رقبا ، به ویژه ایالات متحده وجود ندارد.”
