۱۵ مه ۲۰۲۵ -نوشته مارتین گریناکر-الکساندر آفره، معاون مدیر کل انجمن صنعتی BusinessEurope. عکس‌ها: BusinessEurope
جامعه تجاری هشدار می‌دهد که اروپا نباید تحقیقات بنیادی و پایین به بالا را فراموش کند، زیرا به دنبال هدایت منابع بیشتر به فناوری‌های استراتژیک است که برای رقابت‌پذیری آن بسیار مهم خواهند بود.
الکساندر آفره، معاون مدیر کل انجمن صنعتی BusinessEurope، به Science|Business گفت: «بله، اروپا باید استراتژیک باشد و برخی از بخش‌های استراتژیک وجود دارند که باید در محدوده چارچوب [مالی] بعدی قرار گیرند، اما ما همچنین باید این طرز فکر بازتر و از پایین به بالا را برای چیزهایی که تا حد زیادی قابل پیش‌بینی نیستند، داشته باشیم.» اتحادیه اروپا در چارچوب مالی چندساله (MFF) بعدی خود، که بودجه بلندمدت از ۲۰۲۸ تا ۲۰۳۴ است، باید سعی کند بین نوآوری از بالا به پایین و از پایین به بالا تعادل برقرار کند. آفره گفت که باید از «دستورالعمل‌های بیش از حد در انتخاب فناوری‌های برنده اجتناب کند، زیرا دیده‌ایم که این کار همیشه جواب نمی‌دهد».
BusinessEurope در توصیه‌های تازه منتشر شده خود برای بودجه تحقیق و نوآوری در MFF بعدی می‌گوید که برنامه‌ها باید سطح خوبی از انعطاف‌پذیری را از نظر فناوری‌ها، اندازه پروژه، دامنه و سطح آمادگی فناوری ارائه دهند.
این انجمن به دانشگاه‌ها و لابی‌های تحقیقاتی پیوسته و خواستار بودجه‌ای بزرگتر و محدودتر برای تحقیق و نوآوری (R&I) شده است. این انجمن می‌گوید: «باز گذاشتن در برای هدایت بودجه تحقیق و نوآوری به سایر حوزه‌های سیاست‌گذاری در مواقع نیاز، خطر از دست دادن فرصت حیاتی اروپا برای قرار گرفتن مؤثر در رقابت جهانی نوآوری را به همراه دارد.» در این سند آمده است که افزایش بودجه باید «کل طیف نوآوری، از تحقیقات بنیادی گرفته تا نوآوری‌های کاربردی، تدریجی و تحول‌آفرین» را در بر بگیرد و از گذار از تحقیق و توسعه به صنعتی‌سازی، استقرار و افزایش مقیاس پشتیبانی کند.
در حال حاضر نگرانی‌هایی در جامعه تحقیقاتی وجود دارد مبنی بر اینکه صندوق رقابتی اروپا که به نظر می‌رسد احتمالاً شامل جانشین Horizon Europe، FP10، نیز باشد، تحقیقات پایه را نادیده خواهد گرفت. کمیسیون در هر دو طرح رقابتی اتحادیه اروپا و نقشه راه MFF بعدی، قصد خود را برای حمایت از بخش‌ها و فناوری‌های استراتژیک تشریح کرد و جزئیات کمی در مورد چگونگی تأمین مالی تحقیقات در سایر زمینه‌ها ارائه داد.
سژورنه، معاون رئیس کمیسیون اروپا، گفت که این صندوق بزرگ جدید «تمام عمر شرکت‌ها را از تحقیق تا تولید صنعتی» دنبال خواهد کرد.
در حالی که BusinessEurope از دستور کار رقابتی کمیسیون حمایت می‌کند، اما در مورد اینکه آیا FP10 باید تحت صندوق رقابتی قرار گیرد یا خیر، نظری ندارد. در هر صورت، آنچه مهم است اطمینان از این است که بودجه تحقیق و توسعه به سایر حوزه‌های سیاست‌گذاری هدایت نشود.
آفره گفت: «شما می‌توانید در همه سناریوها فرصت‌ها و خطراتی را پیدا کنید.» اگرچه بسیاری از دانشگاه‌ها نگرانند که ادغام تحقیقات در صندوق رقابت‌پذیری باعث شود بودجه به اولویت‌های دیگر هدایت شود، اما می‌تواند به طور جایگزین ساده‌سازی بسیار مورد نیاز را برای چشم‌انداز بودجه پراکنده اتحادیه اروپا به ارمغان بیاورد.
BusinessEurope می‌گوید، در حالی که بودجه بیشتری برای تحقیق و نوآوری مورد نیاز است، این نباید تنها محور بحث‌ها باشد. همچنین مهم است که برنامه‌های آینده با نیازهای صنعت هماهنگ‌تر باشند. علاوه بر ساده‌سازی طرح‌های مختلف بودجه، این کار را می‌توان با سرعت بخشیدن به فرآیندهای ارزیابی و افزایش شفافیت انجام داد.
آفره گفت: «ما یک محیط جهانی بسیار سریع با رقابت بالا برای فناوری‌های جدید داریم، بنابراین یکی از نیازهای کسب و کار، چابکی و سرعت در توسعه راه‌حل‌ها است.»
وی افزود: «شکی نیست که برنامه‌های چارچوب ابزاری مرتبط برای شرکت‌ها، به ویژه مشارکت‌های تحقیقاتی مشترک هستند.» در حال حاضر مشخص نیست که این مشارکت‌ها در FP10 چگونه به نظر خواهند رسید، زیرا کمیسیون تاکنون تنها تمایل خود را برای کاهش تعداد آنها آشکار کرده است. اما برای جامعه تجاری، آنها ابزاری ضروری هستند.
آفره گفت: “ما متقاعد شده‌ایم که این مدل باید ادامه یابد، زیرا به سختی جایگزین خوبی برای اجازه دادن و ایجاد شرایط برای پروژه‌های مشارکتی می‌بینیم.”
با این حال، می‌توان با دادن نقش هدایتی بیشتر به صنعت، به عنوان مثال با ایجاد یک نهاد حاکم جدید برای نظارت بر تحقیقات مشارکتی، مشابه شورای علمی شورای تحقیقات اروپا و هیئت مدیره شورای نوآوری اروپا، پیشرفت‌هایی ایجاد کرد. ایده این است که اطمینان حاصل شود که درخواست‌های پیشنهاد، پروژه‌های انتخاب شده و اجرا، نیازهای صنعت را بهتر منعکس می‌کنند.
این یکی از …توصیه‌های ارائه شده توسط گروه کارشناسی که برای ارائه مشاوره به کمیسیون در مورد FP10 تشکیل شده بود، که خواستار ایجاد شورای رقابت‌پذیری فناوری و صنعتی اروپا شده بود.
اروپا از نظر بودجه تحقیق و توسعه عمومی تا حد زیادی با ایالات متحده قابل مقایسه است؛ جایی که عقب مانده است، در سرمایه‌گذاری خصوصی است. یک برنامه چارچوبی توسعه‌یافته و بهبود یافته می‌تواند به تشویق سرمایه‌گذاری خصوصی کمک کند، اما به تنهایی کافی نخواهد بود. آفره گفت، همچنین مقابله با چارچوب نظارتی پیچیده اتحادیه اروپا و هزینه‌های بالای انرژی نیز مهم خواهد بود.
