18 دسامبر 2023
این چارچوب به دنبال ارائه یک رویکرد اولیه در تعیین کمیت اثرات اجتماعی-اقتصادی اقدامات آب و هوایی است. میزگردی با بیش از 40 رهبر اقلیم در COP28 بر نیاز به این دیدگاه تأکید کرد.
حتی اگر تحقیقات گسترده ای در مورد انتقال خالص صفر انجام شده است، اثرات اجتماعی-اقتصادی در مقیاس و پیچیدگی کافی در نظر گرفته نشده است. ما در حال توسعه چارچوب تاثیر گذار اقلیم (C-TIF) برای رفع این شکاف هستیم. ما شش ماه گذشته را به بررسی ارزش و امکان سنجی استفاده از سناریوهای اقلیمی موجود برای درک این تأثیرات اقتصادی-اجتماعی اختصاص دادیم که در نتیجه مجموعه‌ای از ابعاد و معیارها در C-TIF و نتایج مصور به دست آمد.
این چارچوب در هماهنگی با بیش از 60 سازمان اعم از سازمان های بین دولتی، بانک های توسعه چند جانبه و موسسات دانشگاهی گرفته تا خیریه ها و بخش خصوصی توسعه یافته است.
در COP28، بیش از 40 رهبر اقلیم گرد هم آمدند تا در مورد C-TIF بحث کنند. شرکت کنندگان شامل نمایندگانی از Absa، بانک مشترک المنافع استرالیا، Earthna، کمیسیون انتقال انرژی، IFC، Standard Chartered، کنفرانس تجارت و توسعه سازمان ملل متحد (UNCTAD)، بانک جهانی، و شورای تجارت جهانی برای توسعه پایدار (WBCSD) بودند.
چارچوب تأثیر گذار اقلیم، رویکردی ساختاریافته و آینده‌نگر را پیشنهاد می‌کند که تصمیم‌گیرندگان را قادر می‌سازد تا تأثیرات اجتماعی-اقتصادی بالقوه مسیرهای اقدام آب و هوایی مختلف را مقایسه کنند. هدف آن تسریع انتقال خالص صفر از طریق قادر ساختن جهان برای دستیابی به اهداف توافق پاریس به روشی انسان محور است. این چارچوب دارای فهرست اولیه 50 معیار در پنج بعد است: دسترسی مقرون به صرفه به انرژی، نیاز سرمایه گذاری، تأثیر شغل، رشد و رقابت، و محیط زیست و سلامت .
C-TIF دارای سه گزاره ارزش اصلی است:
چارچوبی که از ورودی گسترده ذینفعان سود می برد. مجموعه اولیه معتبری از ابعاد اجتماعی-اقتصادی انتخاب شده و معیارهای مربوطه با مشارکت بیش از 60 سازمان و 180 فرد ایجاد شد. این نهادها و افراد بر اساس نیاز به تحلیل کمی قوی‌تر برای پیش‌بینی و برنامه‌ریزی برای تأثیرات اجتماعی-اقتصادی انتقال صفر خالص همسو هستند.
یک رویکرد مدل سازی انعطاف پذیر یک رویکرد مدل‌سازی فراسطحی که هدف آن ترجمه و گسترش سناریوهای اقلیمی و داده‌های مرتبط به اثرات پیش‌بینی‌شده اجتماعی-اقتصادی قابل سنجش است. می توان آن را با تغییر مدل ها و مجموعه داده ها به روز کرد و تطبیق داد.
دیدگاه جامع تر در مورد عوامل اجتماعی-اقتصادی. این ابزار برنامه‌ریزی پیش‌بینی‌های کمی از تأثیرات بالقوه را در مجموعه وسیعی از معیارهای اجتماعی-اقتصادی، افق‌های زمانی و گروه‌های جمعیتی ارائه می‌کند. ذینفعان می توانند از این دیدگاه برای اطلاع رسانی تعهدات اقلیمی و تامین مالی در سطوح ملی، ملی و جهانی استفاده کنند.
C-TIF می تواند سهامداران را قادر سازد تا تصمیمات آگاهانه تری بگیرند.
مقیاس عظیم چالش آب و هوا، تصمیم گیرندگان را ایجاب می کند که مبادلات قابل توجهی را متعادل کرده و ابزارهای جدیدی را برای ارائه دیدگاهی متفاوت، چند بعدی، اجتماعی-اقتصادی و تجربی اتخاذ کنند. تا به امروز، برنامه‌ریزی گذار بر ارزیابی منحنی‌های هزینه کاهش حاشیه‌ای و بهینه‌سازی هزینه اقتصادی دستیابی به اهداف در راستای توافق پاریس متمرکز بوده است. با این حال، همان تمرکز کمی هنوز برای درک تأثیرات اجتماعی-اقتصادی این گذار اعمال نشده است. بحث در مورد پیامدهای اجتماعی این گذار گاهی اوقات فاقد مبانی تجربی است، که منجر به دیدگاه های کیفی می شود که ممکن است مانع از اقدامات اقلیمی شود.
ابزارها و تحقیقاتی که در حال حاضر برای حمایت از اقدام اقلیمی موجود است، تأثیرات اجتماعی-اقتصادی را از زوایای مختلف ارزیابی می‌کند، اما اغلب به ابعادی مانند سلامت و قیمت انرژی مرتبط نیست. علاوه بر این، آنها عمدتاً به عقب نگاه می کنند یا دارای وظایف تخصصی هستند. در حالی که این ابزارها برای هدف مناسب هستند، می توانند دیدگاهی جزئی را به تصمیم گیرندگان ارائه دهند. این لنز می‌تواند منجر به اقدامات آب و هوایی نامناسب شود، زیرا عناصری مانند سرمایه‌گذاری و مزایای سلامتی به‌جای همزمان ارزیابی می‌شوند. از آنجایی که اقدام بهینه آب و هوا باید تأثیرات اقتصادی و اجتماعی-اقتصادی را در نظر بگیرد، هدف C-TIF ارائه چارچوب، رویکرد مدل‌سازی و پایه واقعی کمی برای تجهیز تصمیم‌گیرندگان اقدام اقلیمی با دیدگاهی جامع‌تر از تأثیرات گذار بر مردم است. بسیاری از ذینفعان و محققان بر نیاز به این لنز پیش بینی که مکمل مجموعه کارهای موجود در مورد تأثیرات آب و هوا است، تأکید کرده اند.
بیش از 40 رهبر اقلیم در COP28 گرد هم آمدند تا در مورد C-TIF بحث کنند.
شرکت‌کنندگان از سازمان‌های بین‌دولتی، بانک‌های توسعه چندجانبه، مؤسسات دانشگاهی، خیریه‌ها و بخش خصوصی طراحی و رویکرد C-TIF را تحت فشار قرار دادند. شرکت کنندگان شامل نمایندگانی از آبسا، بانک مشترک المنافع استرالیا، ارتنا، کمیسیون انتقال انرژی، IFC، استاندارد چارترد، کنفرانس تجارت و توسعه سازمان ملل، بانک جهانی و شورای تجارت جهانی برای توسعه پایدار بودند.
این بحث چهار نکته اصلی داشت:
- یک چارچوب مشترک مورد نیاز است.
- همکاری ضروری است.
- این چارچوب اولین و سیستماتیک نگاهی به مجموعه وسیعی از معیارهای پیش‌بینی‌شده ارائه می‌کند، اما باید در طول زمان با معیارهای جدید، مدل‌ها، رویکردهای تحلیلی تصفیه‌شده، و جزئیات بیشتر توسعه یابد.
- اجرا به ائتلاف و پذیرش گسترده برای جلوگیری از رویکردهای پراکنده نیاز دارد.
C-TIF هنوز در مرحله مفهومی است.
این نسخه اولیه C-TIF اولین گام در یک سفر چند ساله برای افزایش اثرات اجتماعی-اقتصادی این گذار و ارائه اطلاعاتی برای هدایت مبادلاتی است که تصمیم گیرندگان باید برای دستیابی به توافق پاریس در نظر بگیرند. مسیر رو به جلو شامل اصلاح مداوم با نظرات مجموعه گسترده ای از سهامداران، آزمایش جاده با موسسات و دولت ها، و ایجاد یک ائتلاف چند حزبی برای عملیاتی کردن این مفهوم و تبدیل آن به یک دارایی برای جامعه جهانی است. علاوه بر این، یک گزارش فنی C-TIF حاوی بینش هایی در مورد تأثیرات اجتماعی-اقتصادی از آخرین سناریوهای آب و هوایی قرار است به طور منظم منتشر شود.
