17 نوامبر 2021 توسط بیل دانکرلی، شرکت پانون
با وجود تاخیرهای قابل توجه در پیشرفت آن، قانون محیط زیست 2021 اکنون قانون است. این یک قانون فوق‌العاده گسترده است، نه تنها از نظر حجم – تقریباً 300 صفحه مطلب دارد – بلکه مفاهیمی بسیار گسترده‌تر از آن چیزی است که نامش نشان می‌دهد.
تخمین زده می‌شود که پیش از برگزیت، حدود 80 درصد از قوانین زیست‌محیطی بریتانیا از اتحادیه اروپا مشتق شده بود و نظارت عمدتاً از طریق ارگان‌های دولتی این کشور، مانند کمیسیون اروپا و ECJ انجام می‌شد. به همین ترتیب، معاهدات اتحادیه اروپا چارچوبی کلی برای حاکمیت محیطی و اهدافی که باید توسط کشورهای عضو به دست می‌آیند، ارائه کرد.
از آنجایی که بریتانیا پس از خروج از اتحادیه اروپا دیگر عضو اتحادیه اروپا نیست، خارج از چارچوب سیاست زیست محیطی قرار دارد و به همین دلیل ضروری تلقی می شود که اهدافی برای تلاش در جهت کمک به ادامه حفاظت از محیط زیست طبیعی معرفی شود.
قانون محیط زیست به دنبال رسیدگی به این کمبود بالقوه است و برنامه زیست محیطی 25 ساله دولت بریتانیا را بر مبنای قانونی قرار می دهد.
در پرداختن به شکاف محیطی درک شده پس از برگزیت، این قانون در دو بخش سازماندهی شده است: یک چارچوب قانونی برای حاکمیت محیطی. و مقررات خاص برای محیط زیست، به هشت بخش مجزا تقسیم شده است، از جمله مقررات مربوط به حفاظت از محیط زیست، کارآیی زباله، کیفیت هوا و آب و حتی مقررات مواد شیمیایی.
مقررات حاکمیت زیست محیطی در این قانون شامل الزامی از وزیر امور خارجه برای تهیه یک برنامه بهبود محیط زیست است که جزئیات اقداماتی را که دولت در نظر دارد برای بهبود چشمگیر محیط طبیعی و بهبود لذت مردم از آن انجام دهد، ارائه کند. مقررات حاکمیت زیست محیطی همچنین شامل مقرراتی برای وزارت امور خارجه برای ایجاد اهداف بلندمدت (که کمتر از 15 سال نباشد) برای محیط زیست طبیعی، در رابطه با مواردی از جمله کاهش ذرات معلق و فراوانی گونه ها است.
علاوه بر این، قانون محیط زیست 2021 دفتر حفاظت از محیط زیست (“OEP”) را برای کمک به حفاظت از محیط زیست با نظارت، مشاوره و پاسخگویی دولت و نهادهای عمومی ایجاد می کند.
مقررات خاص مربوط به جنبه‌های مجزای محیط‌زیست به همان اندازه گسترده هستند و قطعاً مقررات مربوط به ضایعات و کارآیی منابع، احتمالاً پیامدهای مادی و قابل توجهی بر اکثر کسب و کار های آینده خواهند داشت.
ضایعات و بهره وری منابع
به طور خلاصه، این عمل نشان دهنده تلاشی برای دور شدن از ذهنیت فعلی مصرف کردن، استفاده کردن، دور انداختن به سمت افزایش استفاده مجدد و بازیافت است. همانطور که گفته شد، در حالی که این قانون گسترده است و چارچوبی را برای حفاظت از محیط زیست ارائه می دهد، اما جزئیاتی ندارد و جزئیات را به مقررات و اسناد قانونی آینده موکول می کند.
به عنوان مثال، اصل “آلاینده می پردازد” این ادعای پذیرفته شده است که کسانی که آلودگی تولید می کنند باید هزینه های دفع ایمن آن و هرگونه آسیب زیست محیطی ناشی از آن را متقبل شوند. قانون محیط زیست این اصل را گسترش می‌دهد و مقرراتی را وضع می‌کند که تمام هزینه‌های خالص مدیریت این اقلام در محل دفع را به تولیدکننده مواد یا محصولات تحمیل می‌کند، که به گونه‌ای تعریف شده است که شامل دفع از طریق استفاده مجدد، بازیافت، بازیافت و توزیع مجدد.
با این حال، این قانون فراتر رفته و در تعریف «هزینه‌های دفع» آن هزینه‌های متحمل شده در جمع‌آوری و حمل و نقل کالا، دسته‌بندی و درمان و حتی هزینه‌های متحمل شده در ارائه اطلاعات عمومی در مورد دفع محصولات یا مواد را شامل می‌شود. به عبارت دیگر، این مقررات به طور موثر هزینه های دفع را از مصرف کننده به “آلوده کننده” منتقل می کند.
جدول 4 این قانون همچنین مقرراتی را برای تحمیل تعهدات مسئولیت تولید کننده بر “افراد مشخص” برای اهداف زیر پیش بینی می کند:
- جلوگیری از تبدیل شدن یک محصول یا ماده به ضایعات، یا کاهش مقدار محصول یا ماده ای که تبدیل به زباله می شود.
- حفظ حداقل سطح، یا ترویج یا تضمین افزایش استفاده مجدد، توزیع مجدد، بازیافت محصولات یا مواد
بسته به دامنه و گستره مقررات آتی، این ماده می تواند تأثیر لرزه ای بر کسب و کار هایی که بسته بندی می کنند، حتی در مورد موادی که برای محیط زیست مضر نیستند، مانند بسته بندی مقوا و کاغذی داشته باشد.
چرا دولت می خواهد اصل آلاینده گی مجدد را تمدید کند؟ هدف اساساً تشویق به تولید اقلامی است که می تواند برای مدت طولانی و با هزینه کمتر ادامه یابد. با تحمیل تعهدات اضافی به تولیدکنندگان برای استفاده مجدد، توزیع مجدد و بازیافت محصولات و بسته بندی آنها، این امر ممکن است آنها را تشویق کند تا محصولاتی را با در نظر گرفتن این اهداف طراحی کنند و بنابراین منجر به تولید محصولاتی با ماندگاری طولانی تر شود.
